Las dimensiones actuales de la transformación económica en Cuba. ¿Cuales han de ser las fuerzas conductoras del proceso?

 Julio Carranza

He visto con mucho interés y atención, la intervención trasmitida en la mañana de hoy del Presidente de la República, anunciado importantes medidas económicas para su implementación inmediata. Por lo que hemos visto, considero que ahora se pretende un alcance mayor, se observa un calado más profundo en lo que se plantea, una buena parte de lo cual ha estado incluido en las diversas propuestas y análisis que varios economistas hemos venido presentando hace años. Para ser breve, no me detengo a describir el contenido de las medidas hoy anunciadas, pongo debajo un anexo que las resume, solo decir que son bastante abarcadoras y tocan aspectos esenciales de la gestión económica. Claro que es necesario conocer mejor los detalles de esta nueva política, que esperamos se presente de manera ordenada en algún documento oficial, para poder analizar con mayor rigor su alcance, integralidad y profundidad.

Es importante tener en cuenta que además de las diferentes medidas, es esencial el orden (secuencia), la integralidad y el horizonte estratégico en que estas se colocan. Es preciso y esencial un programa bien diseñado, con todo lo que eso lleva, donde se coloquen adecuadamente tanto las urgencias como lo más estratégico, tratando de que una perspectiva refuerce a la otra en el mayor grado posible, no basta la sumatoria de medidas por razonables que estas sean; su estructuración es fundamental. Ese fallo se ha cometido muchas veces, los resultados a la vista están, los márgenes para el error son cada vez más cerrados. A como hemos concebido ese programa hemos dedicados textos extensos y detallados, siempre con la intención de que fueran objeto de debate y actualización.

Desde luego que se debe comprender, además, la necesidad de combinar la visión estratégica con el imprescindible pragmatismo, para actuar de manera rápida y precisa sobre los principales problemas que afectan a una población fatigada e impactada también por las desigualdades que inevitablemente han surgido. Visión estratégica, a la vez que pragmatismo y agilidad, es una combinación que debe acompañar a la política que se haga en medio de amenazas enormes ante las cuales hay que actuar. Lo estratégico no debe impedir lo urgente y, a su vez, lo urgente tampoco debe nublar el horizonte estratégico; de esa magnitud es el desafío. Por supuesto que la defensa de la soberanía es la primera prioridad, pero ella también está íntimamente relacionada con la transformación necesaria.

Por otro lado, no se puede dejar de tener en cuenta que en estos momentos, debido a la agresión y a las fuertes amenazas externas, sumado al notable retraso en los cambios necesarios, hay un problema crítico, mucho mas hoy que lo que este ya era hace apenas unos meses. Se trata de la combinación de la falta de los combustibles para la energía, la situación de las plantas termoeléctricas, apenas hay créditos internacionales, la inversión extranjera en gran medida se ha retirado, las exportaciones están muy deprimidas y las remesas golpeadas, la planta productiva y de servicios semi paralizada y la productividad en el piso, además de la inflación y la persistencia de desequilibrios macroeconómicos, las crisis sectoriales, etc. En esas condiciones es fundamental  encontrar así sea un nivel mínimo de compensaciones externas, lo cual es tarea difícil dada la situación internacional, la deuda acumulada y la persecución obsesiva que se le hace al país para aislarle. Hay opciones, pero ni son muchas ni se accede a ellas de cualquier manera.

Una cuestión que nos parece esencial es la necesidad de reconstruir un consenso notablemente dañado, imprescindible para darle la base popular y política a una transformación del tamaño de la que se necesita. Eso supone información, participación de todos los sectores, debate y acción rápida, sin dogmas. No solo las instituciones de gobierno, también las  políticas y sociales deben ser objeto de cambios importantes; obtener el peso y eficacia que les debe corresponder en la vida democrática de la República; sin ellas no hay sujeto político que pueda conducir la transformación y la vida nacional. Ahora, cuando el municipio debe jugar un papel de mucha relevancia, se necesitan allí los mejores y más calificados cuadros. Vale para todos los niveles.

Desde la dimensión económica está, de una parte, la transformación integral y profunda de la organización y gestión de la economía interna, junto a las respuestas que exigen las urgencias; de la otra, la necesidad de encontrar los espacios y compensaciones externas imprescindibles para obtener los recursos mínimos que la propia transformación exige. Podríamos decir que estas dos dimensiones son “de un pájaro las dos alas”. ¿Será este paso de ahora la cristalización de una convicción y una estrategia de largo plazo bien pensada, o un espasmo resultado de la fuerte presión a la que está sometida el país? ¿Podrán hacerlo “en el mismo lugar y la misma gente”?, qué instituciones? ¿En qué plazos, teniendo en cuenta que los tiempos son políticos? 

Debemos lograr a tiempo, recordando lo que decía un gran amigo, que sean las ideas fundamentadas y no los hechos incontrolados y desconectados, la fuerza conductora del proceso.

12 de junio 2026.

Anexo:

Resumen publicado de la intervención del Presidente (no es una versión oficial)

El presidente Diaz-Canel informó a la prensa sobre un grupo de decisiones relacionadas con la economía, ante el actual escenario del país por las nuevas medidas del gobierno de Estados Unidos. 
🏢Se refirió a la necesidad de concretar un sistema de dirección de la economía que permita resolver contradicciones entre la planificación y los incentivos. 
💹Se propone la eliminación de trabas para que el mercado se estimule con producción nacional y la exportación. 
💹Sobre la autonomía municipal explicó que las medidas permitirán que cada municipio decida quiénes son sus actores económicos y como se relacionan entre ellos. 
💹Podrá el municipio importar y exportar sin necesidad de estructuras superiores. Gestionar ingresos en divisas y gestionar la inversión extranjera, ya sea con empresas o con cubanos residentes en el exterior. Asimismo podrá aprobar inversiones de cubanos residentes en Cuba.
🏢Sobre la autonomía de la empresa estatal dijo que el propósito es que funcione sin intermediarios. Que puedan exportar e importar. Ingresar divisas y retener una parte de ellas para sus producciones. Hacer asociaciones económicas con otros actores, decidir sus clientes y proveedores. Que puedan hacer todo lo que sean capaces de hacer sin objetos sociales limitados. 
🏢Permitir que la empresa estatal participe en el mercado cambiario. 
🌽🌾En cuanto a la recuperacion de la producción agrícola detalló que un grupo de decisiones buscan que el productor  tenga acceso directo al mercado de insumos y el mercado cambiario.  Se propiciará la inversión extranjera en este sector y asociaciones entre actores económicos y la posibilidad de contar con cuentas reales en divisas en los bancos. 
🛍️™️Dinamismo el comercio exterior. 
Planteó Diaz-Canel que las decisiones permitirán la importación y exportación de los actores económicos sin intermediarios, con beneficios arancelarios a quienes importen insumos y materias primas. 
🚜Se limitarán las actividades prohibidas para que los actores económicos no estales puedan incorporar más bienes y servicios a sus carteras. En ese sentido explicó que se aprobarán MIPYMES que tenían sus proyectos estancados y no habían sido aprobadas. Esas facultades irán a los municipios. 
🏦El mandatario se refirió a la agilización en las aprobaciones de la inversión extranjera. Sin trabas, con un marco legal que ofrezca confianza, tanto para cubanos como extranjeros.